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漳州一中黨委關于市委巡察整改落實情況的通報

根據市委巡察工作的統一部署,2018年12月26日至2019年1月26日,市委巡察一組對漳州一中黨委開展了巡察。2019年6月24日,市委巡察一組反饋了巡察意見,指出了八個方面18項共41個問題,提出了4條整改意見。學校黨委高度重視,成立巡察整改工作領導小組,制定整改措施53條,已完成整改39個問題,未完成2個問題。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改落實情況予以公布。
  一、重視落實主體責任,全面推動巡察整改
  (一)提高思想認識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和批示指示精神,學習中央和省市關于巡視巡察工作的重要部署要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,統一抓好巡察反饋意見整改工作的思想認識。召開巡察整改專題民主生活會,學校黨委書記方躍飛,黨委副書記、校長林順來,及各位黨委委員、領導班子成員都逐一深入進行問題剖析,開展批評與自我批評,進一步增強抓好巡察整改工作的責任感。
  (二)全面推动整改。学校党委高度重视巡察整改工作,及时印发《中共漳州第一中學委员会关于市委巡察情况反馈意见的通报》(漳一中委〔2019〕7号),向高中各支部、离退休教工支部、龍文校區党总支及下设各支部、各处室、各年段传达市委巡察情况反馈意见。7月18日至9月25日期间,学校党委书记方跃飞先后主持召开8次党委扩大会议,研究分析巡察整改过程中遇到的问题和困难,并及时予以协调解决。6月28日召开学校党委扩大会议,专题研究落实巡察反馈问题,成立以党委书记方跃飞为组长、党委副书记巫山为副组长的巡察整改工作领导小组并下设办公室,研究制定巡察整改领导小组工作规则。巡察整改工作领导小组每两周至少召开一次巡察整改工作专题会议,扎实推进巡察整改工作落实。7月5日召开学校党委扩大会,再次逐条逐项学习巡察反馈意见,针对具体问题、巡察建议,研究制定整改措施,主动认领,明确责任单位、责任人和整改时限,并形成《漳州一中党委巡察反馈意见整改落实任务责任分解表》,印发给责任单位、责任人。要求各责任单位、责任人以巡察整改为契机,狠抓落实,务必在三个月的集中整改期限内对照问题清单,逐项落实。对整改问题进行再分类、促落实,对于可以立即整改的,要求相关责任单位、责任人马上制定具体方案、着手落实;对于确实无法立即整改的,要求相关责任单位、责任人限期完成整改。
  (三)確保取得實效。結合學校實際研究制定規章制度或規範文件23項(份),在有效推進巡察整改的同時,也爲漳州一中黨委帶領學校取得更好地發展奠定了堅實的基礎。認真學習習近平總書記在全國教育大會上的重要講話以及全國、全省、全市教育大會精神,學習全國、全省、全市宣傳思想工作會議精神,傳達、動員部署“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實把巡察整改與推進教育教學工作、全面加強學校黨建工作結合起來,做到巡察整改與業務工作兩不誤,以巡察整改推動學校黨建工作科學化規範化制度化水平提高和教育教學質量提升。
  二、巡察反饋問題的整改情況
  (一)黨的政治建設方面
  1.關于黨委發揮領導核心作用不充分問題
  (1)針對黨委工作制度不健全問題。制定《漳州一中黨委議事規則》,落實黨委“抓大事、議大事、定大事”職責。今年來,涉及西湖新高中部基建、設備采購,校級領導具體分工,行政人員調整,初高中招生招師,評優評先、推薦晉級等事項都經過黨委會認真研究通過後實施,防止以行政會議代替黨委會議、主要領導“一言堂”。
  (2)针对管党治党责任弱化问题。一是加强党建工作领导。制定《漳州第一中學“三会一课”工作制度》《漳州一中“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》等,落实党委专题研究党建工作机制。原漳州三中党委副书记杨小鹏调任我校任党委副书记,负责分管学校党建工作,加强对学校党建工作的领导和校内各级党务工作者的培训与具体指导。二是重视政治理论学习。新学年初(9月6日)组织党委中心组学习,学习习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话,以及《中国共产党问责条例》。9月17日,召开学校党委扩大会议,传达市教育工委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会精神。9月25日,召开学校党委扩大会议,部署结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对巡察反馈意见进一步梳理,做好自查自纠工作。三是规范干部人事研究程序。组织学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《漳州一中中层副职选拔任用工作基本流程》,严格落实党管干部原则。
  (3)针对抓班子带队伍能力不足问题。一是加强领导班子建设。向上级反映争取尽快配齐学校领导、中层岗位及龍文校區行政人员。新调任我校的校长林顺来、副书记杨小鹏、副校长林东兴、校长助理庄清寿已经于开学初到位并开展工作,增强了校级班子的领导力量。制定《漳州第一中學领导班子成员促学促研规定》,落实校领导带头从严治学,校级领导坚持每人每学年听评课40节以上、分管教学校级领导每学年听评课60节以上,校级领导每人均有CN论文发表及参与課題研究,各项指标均达到示范高中要求。二是增强党委担当意识。着力破解历史遗留难题,抓紧清退部分教师长期占有周转房工作。7月4日发出《学校关于清退校内周转房的公告》,8月11日召开全体住户座谈会,要求8月16日前提交个人整改计划,落实责任制,加快分类推进清退周转房工作,确保整改成效。8月24日起部分行政中层领导、党员教师带头开始搬离、退出周转房。目前,教师公寓第19幢周转房共48户,其中符合政策规定可以继续租住的18户;需清退的30户,已清退4户,限期清退19户,还有7户正在加紧做清退的思想工作。教师宿舍科技楼周转房共20户,其中符合政策规定可以继续租住的2户;需清退的18户,已清退6户,限期清退6户,还有6户正在加紧做清退的思想工作。根据《漳州市人民政府关于印发漳州市区公共租赁住房管理办法的通知》规定,经党委扩大会议研究决定,教师公寓第19幢租金2019年9月起由原来的每月每套200元提高到每月每套500元;教师宿舍科技楼租金2019年9月起由原来每月每单间88元提高到每月每单间200元。三是完善教职员工激励机制。2019年,推荐党员教师参评正高级教师1人,推荐党员教师获评漳州市优秀教师1人、优秀教育工作者1人、优秀党务工作者1人,市教育工委表彰优秀党员1人。同时,我校还组织评选校级优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者、优秀科技辅导员等,对获得市级以上表彰、校级优秀课题组、发表CN专业论文、指导學生獲獎的教职工,通过蒋艾青教育基金会予以奖励,发挥基金会激励作用。
  2.關于貫徹落實重大決策部署不夠到位問題
  (1)针对贯彻新发展理念不到位问题。一是增强学校党委领导班子战斗力、凝聚力。认真贯彻落实党的教育方针,理清办学发展思路,积极进行管理改革创新,加强教学常规管理和教师队伍建设,全力提升教学质量,积极做好福建省一级达标高中复评各项准备工作。2019年8月,福建省教育厅公布我校以“优秀”等级通过福建省一级达标高中复评,达到争创福建省示范性普通高中建设学校基本要求,下一步我校将继续努力推动办学水平再上新台阶。二是高考成绩取得新突破。2019年高考我校共有6位同学进入清华北大录取分数切线范围,其中理科张晋鹏被清华大学录取,文科林泽楷被北京大学录取。进入全省理科1000名的有18人,文科200名的有2人。600分以上理科79人,文科25人,合计104人。被985高校录取121人,被211高校录取246人。本一上线741人,上线率82.3%;本二上线891人,上线率99.0%。三是龍文校區首届中考获佳绩。初中部2019届563名考生,通过参加自主招生、中英班、保送生、统招生、定向生以及艺体特长生等招考,被漳州一中高中部录取总数达159人,占比超过28%,取得大面积丰收。中考质量“综合比”位列全市同类学校第一名,语数英三科总分平均分率、七科总分平均分率、单科及格率、优秀率、综合比等五个项目均位居市直公办学校第一名。
  (2)針對推動素質教育措施不夠有力問題。一是落實立德樹人根本任務,大力實施素質教育,從2018年春季學期開始,著力整改一級達標高中創建工作中存在的音體美課程開設不規範問題,保證高中學生在校學習期間完成體育與健康12學分、音樂3學分和美術3學分的學習任務,並且利用網絡開展選課,實行走班教學,確保了開足開齊音體美等課程。二是豐富校園體育活動。在確保每周開足2節體育課基礎上,每天開展“兩操一鍛煉”(廣播操20分鍾,眼保健操2次10分鍾,課外體育鍛煉40分鍾),保證學生每天不少于一小時校園體育活動。三是嚴格執行國家課程標准,音體美按要求落實。體育與健康的合格率與優秀率得到較大提高,優秀率從2017年的3.6%提高到2018年的8.17%,達標率從2017年的97.4%提高到2018年的99.5%。在2019年福建省中學生羽毛球聯賽中獲得團體第一名,遊泳聯賽團體第三名;並獲得個人單項第一名15人次、第二名27人次、第三名20人次。漳州一中管樂團爭創多個省市榮譽,其中在“福建省第六屆中小學生藝術節現場展演”中獲得器樂組二等獎,取得漳州市在此項目的曆史最好成績。
  (3)針對落實教育扶貧政策還有差距問題。一是加強政策宣傳。制定貧困學生資助工作整改措施,從領會文件精神、做好精准資助工作入手,加強政策宣傳,營造良好氛圍,全方位抓好資助工作。二是開展摸底工作。做好扶貧助學摸底工作,及時全面掌握困難學生具體情況,認真對照、准確運用扶貧助學政策,確保低保戶和生活困難家庭學生及時享受國家助學金。三是全面落實政策。2018年秋季全校發放國家助學金55650元,受益學生54人;2019年春季發放國家助學金63750元,受益學生62人;2018—2019學年合計發放116人次119400元,做到應助盡助,確保每一位學生不因貧困而失學。
  (二)黨的思想建設方面
  1.針對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。學校黨委立即組織再動員再部署,結合學校教育教學實際制定學習計劃和方案,更加深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過召開全校教師大會,再次組織學習習近平總書記在2018年全國教育大會上的講話、2019年在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話、在中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上的重要講話等,要求各年段、各支部、各教研組認真組織學習貫徹落實。及時動員部署“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終;班子成員帶頭開展專題學習研討,現已按計劃完成前三個專題的學習研討。
  2.關于意識形態工作不到位問題。
  (1)針對責任落實存在盲區問題。制定《漳州一中黨委落實意識形態工作責任制實施細則》《漳州一中公共領域宣傳載體及輿情信息管理工作機制》等,確保黨管意識形態工作列入黨建工作計劃,按要求專題研究、專題學習、按季度定期分析研判,並對下級黨組織進行督導檢查。要求班子成員高度重視抓意識形態工作,在民主生活會中對存在問題進行認真查擺。在全校教師大會上對全國、全省、全市宣傳思想工作會議精神再傳達再學習。
  (2)针对党管网络意识形态能力不足问题。积极发动教职工、学生,组建形成一支数量较大、素质较高、能力较强的网络阅评员队伍,在学校党委领导下,由校德育处、团委会、学生会加强管理,并依据《漳州一中网络阅评员工作管理办法》,加强重要政策、重大主题、重大活动的网络评论引导。制定《漳州第一中學新闻宣传阵地“三审三校”制度》,明确落实网站信息发布的“三审三校”工作流程,由党委副书记杨小鹏分管对外新闻发布,严格落实责任制,防控网络安全管理风险。
  (3)針對輿論引導、輿情處置機制建設缺位問題。督促推動執行漳州一中公共領域宣傳載體及輿情信息管理工作機制和網絡閱評員工作管理辦法等制度。在學校黨委領導下,德育處、團委會、學生會認真負責梳理、定期收集、分析研判和處置輿情,確保重大輿情及時發現、及時處置。
  3.針對學習教育不緊不實問題。一是加強學習教育。制定《黨委理論學習中心組學習制度》《漳州一中“三會一課”工作制度》《漳州一中“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案》等,健全黨委理論學習中心組,制定學習工作制度和年度學習計劃,充分發揮中心組在政治理論學習教育方面的示範引領作用。二是提升理論水平。今年來,學校黨委繼續組織深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神。各支部也認真組織黨員按照學習計劃,積極開展“主題黨日”,廣泛開展《習近平談治國理政》《之江新語》《新中國發展面對面》學習研討活動,全面提高黨員幹部的思想政治素質。三是開展主題教育。認真傳達市教育局會議精神、及時動員部署“不忘初心、牢記使命”主題教育,要求各支部詳細制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施計劃,認真組織開展六個專題學習研討,深入研讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等論著,確保主題教育取得實實在在成效。
  (三)黨的組織建設方面
  1.關于幹部選任和日常管理不規範問題。
  (1)針對執行幹部選任制度不到位問題。制定《漳州一中中層副職選拔任用工作基本流程》,完善民主推薦程序。今後,凡涉及學校中層副職以上選拔任用的,都要嚴格執行中共中央印發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和中共中央辦公廳印發的《關于防止幹部“帶病提拔”的意見》精神,堅持“四凡四必”,即幹部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,以及“任職試用期”等規定。
  (2)針對幹部監督管理不到位問題。一是制定《漳州一中黨委關于規範領導幹部在社會組織中兼職的若幹規定》,並針對反饋意見指出的3名領導幹部在社團兼職問題立即整改,已按幹部管理權限報批。二是制定《漳州一中因公、因私出國(境)管理規定》,對教職工證照集中保管並嚴格出國(境)審批報備。今後,凡證照未經集中保管而申請出國(境)的,將不予以報批。
  2.關于基層黨組織建設不健全問題。
  (1)针对党组织换届不及时不规范问题。严格按规定时间进行党组织换届。其中龍文校區党支部已于2019年1月,按照规定程序召开党员大会选举产生中共漳州一中龍文校區总支部委员会,下设5个支部委员会。本届学校党委将于2019年12月任期届满,届时将按有关规定要求组织换届。高中党支部在调整优化设置后,和离退休教工党支部也将严格按规定按程序进行换届。
  (2)針對黨組織設置不夠合理問題。調整優化高中黨支部設置,新學年開始將原來以年段爲單位建立的黨支部,調整爲按高中學科組分設黨支部,解決黨員教師組織關系頻繁調整遷轉的問題,便于加強黨員教師的教育管理。
  3.针对发展党员不严肃问题。对于龍文校區党支部、行政后勤党支部和高中第二党支部发展6位党员存在材料不齐全的问题,已及时补齐完善。重新核对行政后勤党支部发展的2名党员材料,纠正行文落款错误。同时,在新学年加强对各支部党务工作人员的培训和学习指导,进一步严格规范发展党员程序。
  4.針對黨員日常教育管理存在偏差問題。一是加強黨員教育管理。推動落實“三會一課”工作制度、“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案等,要求各支部認真按照學習計劃,積極組織開展主題黨日活動,加強黨員學習教育。二是健全組織生活。學校黨委和各支部于2019年元月召開民主生活會和組織生活會,認真開展民主評議黨員工作。9月召開巡察整改專題民主生活會,學校黨委委員、領導班子成員都逐一做了深入的問題剖析、進行批評與自我批評,並將全部材料裝訂成冊。三是規範黨籍黨費管理。已按要求規範黨員檔案材料的管理。今年來,各支部黨費嚴格按月及時上繳。充分發揮回撥黨費作用,2019年7月19日組織黨員幹部前往井岡山紅色教育基地學習;8月15日購買《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,每位黨員人手一冊;並購買了一批《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《新中國發展面對面》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》等學習材料,提高了回撥黨費的使用效率。
  (四)黨的作風建設方面
  1.關于學風校風問題依然突出問題。
  (1)针对从严治学氛围不浓问题。一是学校领导率先垂范。制定《漳州第一中學领导班子成员促学促研规定》,落实校领导带头从严治学,校级领导坚持每人每学年听评课40节以上、分管教学校级领导每学年听评课60节以上,校级领导每人均有CN论文发表及参与課題研究,各项指标均达到示范高中要求,为确保学校顺利通过福建省一级达标高中复评打好基础、创造条件。二是健全教學教研管理制度。每学期及时制定教学计划和教学安排,健全落实教研组听课、评课制度。每学期进行一次教学常规检查工作,对教研组活动记录,备课组活动记录,教师的教案、听课笔记,学生的作业完成情况进行全面检查。每学年通过学生对教师进行一次教学测评,了解教师的教学情况,及时发现问题。三是广泛开展教研活动。组织教研组长、教师加强新课程、新高考综合改革的学习与研究,组织各学科老师积极撰写学习《2019年普通高等学校招生全国统一考试大纲》《2019年福建省高考考试说明》的心得体会。每学期举行一次全市教学开放周活动,鼓励老师开设示范课、交流课,展示教学成效,促进教师专业成长。
  (2)針對領導班子成員存在特權思想問題。已與蔣艾青教育基金會進行溝通,修訂獎勵辦法,自2019年起,校級領導班子成員不再領取相關獎勵,確保基金會的獎勵資金能夠用于獎勵有突出貢獻、成績優秀的師生。
  (3)針對有償補課屢禁不止問題。貫徹落實教育部關于中小學校和在職中小學教師有償補課“六嚴禁”規定,制定《漳州一中關于嚴禁有償補課的規定》,在全體教師大會上再次簽訂《“拒絕從事有償家教和參與托管”承諾書》。調查核實個別教師有償補課問題,並按要求處理。
  (4)針對存在違規借寄讀現象問題。制定《漳州一中學籍管理規定》,嚴格按照要求規範學籍管理和招生工作,嚴格按程序把好轉學、休學關。2018年春季學期以來學校沒有接收借寄讀學生。
  2.關于違反中央八項規定精神禁而不止問題。
  (1)針對違規發放津補貼問題。進一步開展自查自糾,嚴格規範財務工作,對違規發放的津補貼共計10.97萬元予以全部清繳。
  (2)針對公務接待不規範問題。規範公務接待報銷手續及單據憑證,對原缺公函接待支出逐筆進行清理,要求提供情況說明。制定《漳州一中公務接待管理辦法》,切實規範公務接待工作。
  (3)針對差旅費報銷審核把關不嚴問題。加強財務管理,嚴格差旅費報銷審核把關。及時清繳違規報銷的差旅費合計1.2627萬元,其中清繳政治處幹事柳耀強違規報銷的差旅費480元,給予誡勉談話。
  (4)針對工會經費管理不規範問題。規範工會經費管理,並清繳違規發放補貼合計0.44萬元。
  (5)針對違規報銷學曆培訓費用問題。違規報銷的在職教育碩士學曆學費0.75萬元已清繳。
  (五)黨的紀律建設方面
  1.關于落實全面從嚴治黨主體責任有差距問題。
  (1)针对落实主体责任意识薄弱问题。一是加强组织领导。成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组,制定《漳州一中2019—2020学年党风廉政工作计划》《落实全面从严治党主体责任工作检查考核办法》《关于学校领导班子成员2019年度述责述廉工作的初步实施方案》,推进落实党委专题研究、部署党风廉政建设工作。二是强化检查考核。每年定期开展落实全面从严治党主体责任情况检查考核,由龍文校區党总支和高中各党支部先组织自查,并将自查情况及时报告落实全面从严治党主体责任工作领导小组;领导小组于年底对龍文校區党总支和高中各党支部进行检查考核,督促全面落实各项工作任务。三是增强主体意识。学校领导班子成员于2019年进行了2018年度述责述廉工作,并将于明年1月开展2019年度述责述廉,进一步增强主体责任意识。
  (2)針對“一崗雙責”履行不到位問題。增強黨委書記履行“第一責任人”責任意識,落實“四個親自”,今年來方躍飛書記多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報,並親自爲黨員教師幹部上廉政黨課。制定實施《漳州一中黨委和紀委廉政談話制度》,從制度上明確黨委和紀委廉政談話的主要對象、形式內容、實施注意事項等,在做好黨委書記定期與班子成員開展廉政提醒談話工作的同時,要求班子成員也定期與分管部門負責人開展廉政提醒談話。
  (3)針對對廉政教育重視不夠問題。一是加強正面引導。召開教師大會集中開展廉政專題學習教育活動。並再次要求全體教職工和黨員幹部加強《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨問責條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》以及《關于貫徹執行<事業單位工作人員處分暫行規定>若幹問題的意見》等的學習,自覺遵守黨規黨紀國法,抵制有償家教和不正之風,進一步加強自我約束,強化底線意識,加強師德師風建設,維護學校教師隊伍良好形象。二是及時廉政提醒。重視關鍵時間節點開展廉政提醒教育,2019年教師節、中秋節、國慶節期間都進行了廉潔自律的廉政提醒。三是開展反面教育。制定實施《“以身邊事教育身邊人”專題警示教育活動方案》,9月5日至30日期間,運用本校發生的三起違規違紀案例開展警示教育,以“身邊事”警醒“身邊人”。
  2.關于落實全面從嚴治黨監督責任缺位問題。
  (1)針對抓早抓小不主動問題。一是開展風險排查。認真反思紀委發揮作用不夠,發現、處理問題不及時的問題,堅持抓好學校黨委領導下的紀委工作,及時分析研判學校廉政形勢和存在的突出問題,重點排查人、財、物、教學、科研等方面存在的風險,將問題消滅在萌芽狀態,營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍,築牢反腐倡廉防線。二是整治有償補課。學校紀委對個別老師有償補課等問題進行認真調查核實,對有償補課違規收入予以清繳,並進行問責。
  (2)針對抓廉政風險防控不到位問題。制定《漳州一中黨委廉政風險點梳理和防控措施》,積極推進和支持學校紀委對重點領域和關鍵環節加強監督、有效防控廉政風險。加強招生、幹部人事任免、大宗物資采購及學校基建項目、資産及財務管理、教師人事調動及教師招聘,教師職稱評聘、貧困生資助、師德師風建設等方面,尤其是西湖新高中部建設、設備采購等的過程性監督檢查,切實抓住關鍵環節,保證公開、公平、公正。
  (六)反腐敗鬥爭方面
  1.關于個別工程項目問題較多,廉潔風險較大問題。
  (1)針對未按規定集中采購問題。成立“漳州一中政府采購工作領導小組”,進一步強化學校的主體責任,明確內部責任分工,建立和完善內部控制管理機制,確保工程項目嚴格按規定實施政府集中采購或公開招投標。學校黨委、紀委也將進一步加大對西湖高中部建設的監督力度。
  (2)針對未執行編制預算和結算審核問題。制定《零星維修(裝修)工程管理辦法》,嚴格按規定辦理報批手續,工程預算、評審核算及結算。
  (3)針對個別工程虛增工程量問題。積極追繳學校5幢宿舍樓“一戶一表”改造的虛增工程費用。學校領導約談該項目承包人,要求其立即全部退繳。虛增的工程費1.71萬元已于2019年9月全部退繳。
  (4)针对未严格履行合同问题。经我校认真核实,反馈意见指出的“配电室增容项目,基建和设备安装工程没有按合同约定要求施工方提交10%履约保证金”问题,实际情况为“项目施工单位福建瑞泰建设有限公司当时确有提供一份福建日鑫担保有限公司的履约保函(日鑫〔2016〕LY字第787号),承担保证福建省漳州第一中學400KA配变(礼堂)增容为1000KA配变工程的保证金额86982元。该履约保函真实有效,且保证金额达到合同要求。”此配电室工程于2019年10月完成结算。今后,将严格按相关规定要求签订和履行项目合同,坚决杜绝此类问题发生。
  2.針對零星工程管理不規範,問題比較突出問題。制定《零星維修(裝修)工程管理辦法》,今後凡是新發生的工程項目均按此辦法執行,每個項目都按要求簽訂合同,做到嚴格執行編制預算和結算審核,嚴格簽訂和履行項目合同,組織實施零星工程項目竣工驗收等。對個別工程虛增工程量和零星工程管理不規範負有分管領導責任的時任副校長、現任學校黨委委員藍文貴,給予誡勉談話。
  3.針對店面租金未應收盡收問題。巡察之前,學校已與紅青藍診所簽訂了還款協議,巡察時仍有40.29萬元尚未收取,現依據還款協議已再收取20.15萬元,其余20.14萬元將于2020年5月1日前收取完畢。
  三、巡察反饋問題的處理情況
  學校黨委深刻反思巡察反饋的問題,努力提高思想認識、增強責任擔當、落實整改措施,緊跟中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨工作。並通過召開巡察整改專題民主生活會,學校領導班子和各成員主動認領問題、剖析原因,開展批評與自我批評,進一步提高政治站位,強化政治擔當。
  根據巡察反饋問題線索,學校黨委共問責相關責任人10人。其中給予時任副校長、現任學校黨委委員藍文貴,政治處幹事柳耀強誡勉談話。
  四、需要進一步整改的事項及措施
  (一)針對店面租金未應收盡收問題。目前,紅青藍診所仍有20.14萬元未繳納。下一步將根據巡察之前與紅青藍診所簽訂的還款協議,于2020年5月1日前將其余20.14萬元收取完畢。
  (二)針對清退部分教師長期占有周轉房問題。對教師公寓第19幢周轉房還需清退的26戶和教師宿舍科技樓周轉房還需清退的12戶,將分類逐一簽訂限期清退承諾書,逐一進行清退。
  五、下一步工作措施
將進一步落實管黨治黨、全面從嚴治黨的主體責任,持續抓好巡察整改工作,鞏固整改成果,推進全面從嚴治黨各項任務落實,推動學校教育教學工作水平提升。
  (一)堅持巡察整改工作不放松。繼續全力推進對巡察反饋意見的整改工作,發揮黨員領導幹部的示範引領作用,高標准、嚴要求地推動各項整改任務落實,全力確保店面租金未應收盡收、部分教師長期占有周轉房等曆史遺留問題全面整改到位。適時開展“回頭看”,認真檢視巡察整改成果,鞏固巡察整改成效。督促推進各項長效機制落實,真正實現以制度管事、以制度管人,謹防問題反複。
  (二)堅持政治理論學習不放松。充分發揮黨委理論學習中心組作用,加強黨員教師幹部的思想政治理論教育,深入學習領會、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導每一名黨員教師幹部堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷增強政治理論功底,增強黨員黨性意識,提高政策理論水平,提升運用科學理論解決學校改革、發展、穩定中各種複雜矛盾和難點問題的能力。
  (三)坚持全面从严治党工作不放松。贯彻新时代党的建设总要求,落实全市学校党建工作推进会精神,全面加强党对學校工作的领导,全面加强学校党的政治、思想、组织、作风、廉政和制度建设。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,全面加强党员日常教育管理。严格执行党的政治纪律和政治规矩,坚定不移贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加强廉政建设和作风建设,教育引导党员领导干部发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风,坚守做人做事底线,遵守廉洁自律各项规定。
  (四)堅持抓好學校意識形態工作不放松。認真履行意識形態工作職責,緊抓學校意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主導權、話語權。不斷強化全校師生政治意識、大局意識和憂患意識,堅決與黨中央保持高度一致,堅定不移的貫徹落實黨的教育方針政策,忠誠黨和人民的教育事業。堅決抵制各種錯誤思想觀念的影響,始終高揚社會主義核心價值觀主旋律,營造正確輿論,堅定師生共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想不動搖,堅決維護學校意識形態安全。
  (五)坚持狠抓高质量办学不放松。充分发挥学校党委领导核心作用,充分调动全校师生积极性,凝心聚力、趁势而上,以高标准严要求,办好人民满意的学校。进一步学习领会、贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神,深化对党的教育事业的重要性认识。以“办漳州最优秀的中学,做学生最信赖的老师”为目标,抓住我校西湖新高中部年底建成、明年秋季投入使用,初中部芗城校区明年复办,学校“一山两湖”新格局即将形成的契机,进一步加强教育教学管理,努力提升教育教学质量,促进学校全面发展。以“优秀”等级通过福建省一级达标高中复评为新起点,全力争创福建省示范性普通高中建设学校。积极创建并力争龍文校區一次性通过福建省义务教育管理标准化学校评估。
  歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:2022008;通信地址:漳州市勝利西路76號,郵政編碼:363000;電子郵箱zzyzbgs@126.com

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                           漳州一中黨委